【謝立功專欄】賴習坐下來晚餐前 兩岸和平漸進推動是上策

謝立功／前國安會諮詢委員、台灣新故鄉智庫協會副理事長、輔仁大學、文化大學兼任教授

針對日前美國國務院亞太助卿康達表明美台對台海和平穩定的共同承諾，大陸政協主席王滬寧稱兩岸問題以和平方式解決基調不變，現在的行政院副院長也是未來的海基會董事長鄭文燦表示，美方呼籲表達了對民主的支持與對賴清德兩岸主張的肯定，並認為陸方若想和平，應減少灰色地帶的軍事威脅活動。準總統賴清德表示，延續蔡總統穩健、負責、可靠的國際路線，未來將率領國安團隊與民主國家一起促進印太的和平發展。

以上各方說法究應如何解讀？賴政府的兩岸關係應如何經營？蔡英文的國際路線當如何延續？

回溯康達於上月底在國會聽證會表示，美國國務卿布林肯訪問中國大陸會晤國家主席習近平與外長王毅時指出，美國的一中政策沒有改變，美國的根本國家利益是維護台海和平穩定，美國反對兩岸任一方片面改變現狀，「中方和其他任何人都不應在五月廿日就職典禮之前採取會破壞和平穩定的行動。」康達肯定台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一中政策，在過去45年來，促進了區域的和平與穩定。1979年通過的台灣關係法讓美國政府得以遂行維持台海和平穩定的總體目標，一點都不過時，改變台灣關係法是破壞穩定。

其中頗值得探究的是，康達也提及中方官員對美國抱怨美國國會通過支持台灣的援外追加預算，但由於中國對台灣的威脅的確在增加，且中方從未放棄武統台灣的主張，軍援預算有助於美國履行在台灣關係法中協助台灣自我防禦的承諾，美國軍援是因為要維持台灣擁有足以應對當前威脅的自我防衛能力，故認為符合一中政策。換言之，美國的一中政策，除承認中華人民共和國是「中國的唯一合法政府」外，也將繼續協助台灣，抵抗中方任何訴諸武力，而危及台灣人民安全的做法。

馬習二會時，習近平提及岸同胞都是中國人，沒有什麼心結不能化解，沒有什麼問題不能商量；兩岸制度的不同，改變不了兩岸同屬一個國家、一個民族的客觀事實。而王滬寧是在北京與國民黨立院黨團總召傅崐萁等17位藍委會面時強調，兩岸問題以和平方式解決基調仍然不變，兩岸沒人想打仗，也沒有所謂攻台時間表，兩岸同文同種，應該多交流，好好交流，希望台灣各界人士多到大陸走走。

鄭文燦指出，賴清德在當選感言提到總統必須要維護台海的和平，會秉持中華民國憲法的規定，不卑不亢維護現狀，雙方沒有理由在520之前升高任何衝突、對抗，也對台海的和平穩定沒有幫助。兩岸能朝和平對話、對等、互惠的方向前進，是大家共同期盼，也符合兩岸的共同利益。但也提及，要尋找雙贏，軍機就不要愈飛愈近，也不要造成台灣對於大陸長期作為升高彼此的不信任，他認為責任在陸方，若希望兩岸能夠更和平更穩定，陸方應減少在灰色地帶的軍事威脅的活動。

綜合以上說法，中方應展現誠意，在習賴尚未共進晚餐前，至少也應安排相關人員先坐下來聊聊，互不否認對方治權，雙方研議海峽中線議題，共商相鄰水域執法，開放大陸專業人士、團客來台觀光，恢復兩岸共同打擊犯罪，雙方讓惡意螺旋下降，相互尊重的善意螺旋上升，漸進式推動兩岸和平交流做法，方為上策。

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