湯紹成/政大兼任教授
2026年五月的川習會,表面上是一場中美領導人之間的高峰會談,但若從更深層的國際政治結構來看,它實際上反映出當前國際秩序正在進入一種新的歷史階段。與冷戰時期美蘇之間相對封閉、全面對抗的模式不同,今日的中美關係呈現出「高度競爭與高度依存」的特殊現象。這次峰會最大的特色,不在於是否能立即解決具體問題,而在於雙方如何在全球風險快速升高的情況下,試圖建立某種「競爭中求穩定」。
此次川習會的特殊國際背景在於,中東局勢再度升高,美伊衝突持續擴大,荷姆茲海峽的能源安全風險上升;俄烏戰爭仍未真正結束;台海問題持續成為全球戰略焦點;AI、半導體與科技供應鏈競爭則快速升溫。在此情況下,中美兩國雖然在政治、安全與科技層面對立加深,但雙方卻都不希望衝突失控。這也使得此次川習會呈現出一種十分特殊的氣氛:既彼此高度防範,又必須維持穩定。
川普與習近平此次都特別強調與對方的個人關係。這顯示川普仍延續其第一任期的「領袖外交」模式,即透過強人政治與直接談判,取代傳統制度化外交。對川普而言,外交不只是國家與國家的互動,更是一種領導人之間的個人交易與政治表演。這種方式雖然充滿不確定性,但卻符合川普一貫的政治風格。
另一方面,習近平此次則再次提及避免「修昔底德陷阱」,顯示北京仍將「避免中美全面衝突」視為重要戰略目標。對中國而言,目前最重要的問題並非立即挑戰美國全球霸權,而是在長期競爭中維持中國的持續發展與內部穩定。因此,北京近年來雖然在外交上更加強勢,但在許多重大問題上仍保留相當程度的戰略克制。
而在所有議題當中,台灣問題依然是此次川習會最核心、最敏感的焦點。北京近年來已逐漸將台灣問題提升為中美關係中的「紅線中的紅線」。基於歷史原因,「統一」不只是現代民族主義的產物,更深深根植於中國長期的大一統歷史傳統之中。因此,北京對台灣問題的敏感程度,往往超出西方國家的理解範圍。
尤其在中國崛起與民族復興論述逐漸強化之後,台灣問題已不只是單純的領土問題,而被視為中國近代歷史創傷、國家統一與政權合法性的綜合象徵。也因此,北京對於任何可能導致台灣法理獨立的發展,都抱持極高警戒。
此次峰會另一個值得注意的特色,是美國外交風格的高度媒體化與娛樂化。川普第二任期之後,美國政治已越來越呈現「迷因化(meme politics)」趨勢。從美國國務卿盧比歐故意穿著委內瑞拉總統馬杜羅被捕時的灰色運動服,到白宮社群媒體的大量操作,都顯示今日美國外交已不再只是傳統官僚體系的正式運作,而逐漸結合網路文化、政治表演與心理戰元素。
這種現象其實反映出全球政治正在進入一個新的媒體時代。在社群媒體與AI快速發展下,國際政治已不只是軍事與經濟競爭,同時也是形象、情緒與敘事的競爭。國家權力的展現方式,也開始從傳統外交逐漸轉向符號化與娛樂化。
整體而言,這次川習會並不代表中美關係已經緩和,更不意味著雙方結構性矛盾已經消失。相反地,它反映出當前中美競爭已進入一個新的階段:雙方都已認知到彼此無法輕易擊敗對方,因此開始尋求在長期競爭中建立某種有限穩定。
換言之,今日的中美關係,可能已逐漸形成一種「新冷戰管理模式」:既彼此競爭,又彼此依存;既互相防範,又不得不合作。未來世界秩序如何演變,很大程度上,將取決於中美是否能在這種高度矛盾的結構中,避免真正走向全面對抗。但今年川習二人還要會見三次,習近平回訪美國、11月深圳APEC及美國G20,可見台灣的警報還沒解除。
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