林建甫／台大經濟系名譽教授
在當前國際局勢中，美國對委內瑞拉的強硬態度並非僅僅出於人權或民主的口號，而是深深植根於能源與金融秩序的核心。委內瑞拉擁有全球最多已探明的石油儲量，卻在美國制裁與自身治理失敗下陷入產能崩塌。然而，真正令華盛頓焦慮的，是馬杜洛政府試圖以「非美元交易」方式出售石油，挑戰美元在全球能源市場的主導地位。這不僅是經濟問題，更是美國全球戰略的根本威脅。
石油儲量與美元秩序的衝突
委內瑞拉的石油儲量高達三千億桶，約占全球已探明儲量的17%，居世界首位。這樣的資源本應使其成為能源強國，但美國長期以來透過制裁、封鎖與外交孤立，削弱其在國際市場的影響力。原因在於美元作為石油交易的主要結算貨幣，支撐了美國的金融霸權。若委內瑞拉與中國、俄羅斯等國以人民幣或其他貨幣進行石油交易，美元的需求將被削弱，進而動搖美國在全球金融體系中的支配地位。這種挑戰雖然目前規模有限，但其象徵意義巨大，足以引發美國的戰略焦慮。
能源結構與美國的依賴矛盾
美國雖然是全球最大的石油生產國，但其出產的多為輕質原油，主要用於汽油生產。委內瑞拉的重質含硫原油則是美國煉油廠設計時的主要加工對象，能更有效率地生產柴油、瀝青與工業燃料。因此，美國在能源結構上存在對委內瑞拉的潛在互補。這種可能依賴與政治上的對抗形成矛盾：一方面，美國需要委內瑞拉石油來維持產業供應；另一方面，美國又必須壓制委內瑞拉的非美元交易，以維護自身的金融霸權。這種矛盾使得美國政策在「制裁」與「談判」之間反覆搖擺。
非美元交易的戰略挑戰
非美元交易的本質，是對「石油美元體系」的挑戰。自1970年代以來，美元與石油掛鉤，使美國能透過全球能源貿易維持貨幣需求與金融優勢。委內瑞拉若與中國簽訂以人民幣結算的石油合約，不僅能繞過美國制裁，還能為人民幣國際化提供助力。這種舉動雖然短期內難以撼動美元的根基，但若與俄羅斯、伊朗等國形成合力，將逐步削弱美元的壟斷地位。美國的強硬反應，正是出於對這種「去美元化」趨勢的恐懼。
地緣政治與制度性失敗的交織
美國對委內瑞拉的打擊並不僅限於經濟制裁，還包括軍事部署與外交孤立。這種策略既是對馬杜羅政權的壓制，也是對其他挑戰美元秩序國家的警告。然而，委內瑞拉自身的制度性失敗，包括國有化導致的產業低效、腐敗與管理不善，使其難以真正成為「去美元化」的旗手。美國的壓力與委內瑞拉的內部困境交織在一起，形成一場既是能源之爭，也是制度之爭的複合性對抗。
美元霸權的裂縫與未來的博弈
美國與委內瑞拉的衝突，表面上是民主與專制的對立，實質上卻是石油與美元的博弈。委內瑞拉的非美元交易雖然目前規模有限，但其象徵意義足以撼動美國的戰略神經。美元霸權並非不可動搖，但其裂縫正在能源市場中逐步顯現。未來的博弈，將不僅是美國與委內瑞拉之間的角力，更是美元與多元貨幣秩序之間的長期競爭。
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