蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2026年1月3日，美國川普（Donald Trump）政府下令美軍對委內瑞拉發動震驚全球的軍事行動，並將該國總統尼古拉斯．馬杜洛（Nicolás Maduro Moros）押解至美國受審。華府將此舉公開定性為一場針對「毒品恐怖主義」的執法行動，然而國際觀察家與分析普遍認為，其官方理由與地緣戰略的現實嚴重脫節。數據顯示，美國主要毒品輸入路線並非經由委內瑞拉，這使禁毒敘事顯得極為牽強。行動的本質，實則是為了直接控制全球最大的石油儲備，並以此為契機，強力遏制中國大陸在西半球日益擴大的經濟與戰略影響力，意圖重新確立美國在美洲的絕對主導權。這場突襲因而超越了單純的國家間衝突，成為大國爭奪資源、重塑國際秩序的關鍵轉折點。
委內瑞拉的獨特困境：一個「完美」的靶子
美國選擇委內瑞拉作為軍事打擊目標，絕非偶然。該國長期以來的內部危機與外部立場，使其成為華盛頓眼中「風險可控」且「師出有名」的標的。
首先，委內瑞拉深陷嚴重的經濟與社會危機。惡性通膨與物資短缺已持續多年，導致大量民眾逃亡，該國甚至成為僅次於墨西哥的對美第二大非法移民來源國。這種內部動盪削弱了國家的抵抗能力與國際同情分。其次，馬杜洛政權的「反美急先鋒」色彩鮮明，與美國關係長期對立。這種鮮明的敵對姿態，為美國國內動員支持提供了情感基礎。最後，馬杜洛在2018年及2024年連任的正當性，長期受到美國及其盟友的質疑。這使得美國的行動在某種程度上被包裝為對「非民主政權」的干預，而非赤裸裸的侵略。正是這種「內外交困」且「政治不正確」的特質，讓委內瑞拉在美國的戰略棋盤上，成為一個可以被打擊而又不至引發全球全面反彈的特殊存在。
「禁毒戰爭」的數據迷思：藉口與現實的差距
美國為此次行動披上的最主要外衣是「打擊毒品」。司法部指控馬杜洛領導所謂「太陽卡特爾（又稱太陽販毒集團）」（Cartel de los Soles），並與哥倫比亞武裝組織共謀，向美國輸送古柯鹼。然而，多項客觀數據顯示，這套說法與毒品流入美國的實際路線存在巨大矛盾。
美國緝毒署（DEA）的報告指出，流入美國的毒品超過八成是通過太平洋路線，而非委內瑞拉。具體數據顯示，大多數非法藥物的查獲地點集中在美國與墨西哥接壤的西南部陸路邊境。聯合國的相關評估也支持這一觀點，認為委內瑞拉並非毒品輸美的主要通道。這些數據無情地揭露，將委內瑞拉描繪成毒品禍源，在事實層面相當牽強。正如分析所指，這場「禁毒戰爭」更像一個「有用的框架」，其首要目的是使動用武力合法化，並編造一個緊急狀態的故事，而非真正解決毒品問題。委內瑞拉議會主席豪爾赫·羅德里格斯（Jorge Rodríguez）則直指，美國的「緝毒」行動純屬政治藉口，真正目的是掠奪該國石油資源。
黑色黃金的終極誘惑：石油與稀有礦產的戰略爭奪
如果毒品是虛幻的「盾」，那麼資源就是實實在在的「矛」。委內瑞拉坐擁全球已探明原油儲量的約19%，是世界最大的原油儲藏國。然而，由於投資不足、制裁與管理不善，其日產量已萎縮至全球份額的1%以下。這片沉睡的油海，對任何外部力量都是難以抗拒的誘惑。
川普在行動後明確表示，將透過數十億美元支出修復委內瑞拉的石油基礎設施，並宣稱「我們的石油公司將重新開始運營」。其戰略意圖一目了然：透過控制委內瑞拉原油的復產，不僅能為美國企業帶來巨額利益，還能增加全球供應，壓低油價。在美國國內通膨成為政治焦點的時期，低廉的汽油價格無疑是一份重要的政治資產。此外，委內瑞拉還擁有對高科技產業至關重要的鉭鈮礦等稀有戰略礦產。在美中科技戰的背景下，確保這些關鍵礦產的供應鏈安全，其戰略價值不亞於石油。控制委內瑞拉，意味著同時扼住了能源與科技未來的兩大命脈。
中國因素的陰影：西半球霸權的保衛戰
資源爭奪的背後，是更深層的地緣政治博弈，而中國大陸的角色是其中的核心變數。過去二十年，中國大陸透過貿易與貸款，與拉丁美洲建立了緊密的經濟聯繫。僅對委內瑞拉一國的融資總額，據估計就高達600億美元。中國大陸已成為委內瑞拉原油的主要買家，並透過投資關鍵礦產，將該國納入其資源供應網絡。
對美國而言，一個與北京、莫斯科緊密結盟的委內瑞拉，是其在「後院」權威的嚴重挑戰。川普政府發布的國家安全戰略明確強調要「恢復美國在西半球的優越地位」，並反對「非西半球競爭對手」在該區域駐軍或控制關鍵資產。這實質上是「門羅主義」（Monroe Doctrine）在21世紀的強勢回歸，其針對對象已從昔日的歐洲列強，轉變為今日的中國大陸。打擊馬杜洛政權，正是向整個拉丁美洲發出的清晰信號：美國不容許其他大國在其傳統勢力範圍內建立據點，任何與中國大陸的緊密結盟都可能招致後果。這場行動因此超越了雙邊關係，成為美國與中國大陸全球戰略競爭中的一次關鍵局部戰役。
結語：一場重塑秩序的高風險實驗
綜上所述，川普政府對委內瑞拉的軍事行動，是一場基於多重算計的複雜博弈。委內瑞拉自身的脆弱性與反美立場，為行動提供了切入點；打擊毒品的官方敘事，雖與數據不符，卻提供了動武的法律與道德遮羞布。而行動的真正驅動力，在於奪取世界上最大的石油儲備之一、控制關鍵戰略礦產，並藉此強力遏制中國大陸在西半球的影響力，重申美國的區域霸權。
這一行動創造了一個危險的先例：它將大規模軍事干預包裝成「反恐」或「禁毒」行動，可能進一步削弱本已脆弱的國際法治體系。其成功與否，將直接影響未來美國對古巴、哥倫比亞等國的政策姿態。無論結果如何，委內瑞拉已不僅是一個政權更迭的舞台，更成為大國在安全、經濟與軍事力量界限日益模糊的時代，進行全球新平衡實驗的實驗室。這場閃擊戰的餘波，將持續在拉美乃至全球的地緣政治版圖上蕩漾。
