蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
引言
2025年川普再次就任美國總統，標誌著美中關係進入新一輪的博弈階段。歷經第一任期的貿易戰、科技封鎖與地緣政治緊張，雙方已不再抱持回到互賴時代的幻想，而是逐步接受競爭將成為長期現實。儘管如此，近期的互動顯示，兩國仍有意願維持最低限度的穩定與溝通。本文將以川普第二任期為起點，分析美中如何可能在冷靜中尋求正常互動的可能性。
川習再會：新任期的博弈起點
川普於2025年再度就職後，迅速重申其「美國優先」立場，並延續對中國大陸的強硬政策。然而，與2017年相比，此次的策略更具選擇性與結構性，顯示出美方已從全面對抗轉向「可控競爭」。
10月底釜山的川習會成為新任期的關鍵節點。儘管雙方在晶片、稀土與軍事部署等議題上仍存歧見，但會晤本身即顯示出雙方仍願意維持溝通管道，避免誤判升級為衝突。
美方在會後釋出訊號，表示不尋求與大陸「全面脫鉤」，而是希望建立「公平、可預測的競爭環境」。大陸則強調「和平共處、互不干涉」原則，並暗示願意在特定領域恢復合作。
這種「冷而不敵」的互動模式，或許正是未來美中關係的常態。雙方若能在此基礎上建立明確界線與危機管理機制，將有助於降低敵意，維持基本穩定。
美國對外政策的轉向與機會
川普第二任期的外交策略顯示，美國不再僅僅針對中國大陸，而是對全球重新定義其利益與責任。其「解放日關稅」政策，不只針對大陸，也波及逾百個國家，顯示出美國正從「美中對抗」轉向「美國對世界」。
這種轉向，雖然加劇了全球貿易的不確定性，卻也為美中關係創造了新的空間。當美國不再單一聚焦於遏制大陸，而是重新思考自身角色時，雙方或可在新的基礎上尋求互動。
歷史經驗亦顯示，美中曾在蘇聯威脅下合作，也曾在全球化浪潮中共享利益。如今，若能共同面對去全球化的挑戰，或可重建某種程度的合作基礎。
全球化退潮與結構性調整
美中關係惡化的根源，並非僅是政策選擇，更是全球化模式本身的崩解。中國大陸在後冷戰時期快速崛起，其非自由主義的發展模式，逐漸挑戰美國主導的國際秩序。
美國則因未能處理全球化帶來的社會斷裂，導致內部反彈，進而轉向經濟民族主義與產業政策。如今，雙方皆不再以效率為依歸，而是強調自主與安全。
大陸雖面臨成長放緩與技術封鎖，但仍在稀土供應與半導體領域取得突破，顯示其具備一定的韌性與反制能力。這種自信，或可促使大陸更專注於內部改革，而非對外對抗。
若雙方能重新定義彼此的敘事，即美國不再視中國大陸為顛覆者，大陸不再認定美國意圖打壓。將有助於降低敵意，開啟更務實的互動。
經濟互信的重構與選擇性合作
過去美中經濟關係高度不對稱：中國大陸依賴美國的金融與技術，美國則仰賴大陸的製造與低價商品。如今，這種模式已被打破，雙方開始尋求更平衡的互信。
川普政府明確拒絕龐大的貿易逆差，而大陸也對美國金融工具的依賴感到不安。即使在2018年貿易戰前，雙方已開始局部脫鉤。
未來的互信，應建立在「選擇性合作」的基礎上。例如，大陸在電動車與電池領域的投資，若能進入美國市場，將促成雙方在製造與技術上的互補。
這種互信模式，比起過去的「高價值輸入—低價值輸出」更具穩定性，也更容易獲得雙方社會的支持。唯有在彼此都感受到利益的情況下，互信才可能持久。
地緣政治的降溫與敘事調整
印太地區的軍事緊張，是美中衝突最具爆炸性的領域。美軍在中國大陸沿海的偵察與航行自由行動，雖具法律依據，卻也可能引發誤判。
若美國能減少此類挑釁性行動，改以衛星等技術手段蒐集情報，將有助於降低軍事衝突風險，同時維持對盟友的安全承諾。
台灣議題亦是關鍵。川普若明確表示反對台灣獨立，將釋出穩定訊號；大陸則可減少軍演，增加兩岸交流。當和平統一仍被視為可能，大陸就不必急於以武力解決。
這種安排，符合川普「促進和平」的全球願景，也讓大陸在民族復興的敘事中，保留更多和平選項。
民族主義時代的互不干擾
美中如今皆由民族主義驅動：川普的「讓美國再次偉大」與習近平的「中華民族偉大復興」，雖各自強調本國利益，卻不必然衝突。
事實上，當美國專注於自身發展時，對中國大陸的壓力反而減少。川普第二任期在南海的克制，即是一例。
雙方若能接受彼此的民族願景，並在不干擾對方的前提下推進自身目標，將有助於建立一種「冷靜共存」的模式。這不意味著友好，而是避免敵意。
在此架構下，競爭仍將存在，但可望被納入可控範圍，避免演變為全面對抗。
結語
美中關係的未來，既不可能回到過去的互賴，也不必然走向全面對抗。在全球化退潮、民族主義興起的背景下，雙方有機會建立一種冷靜、有限、選擇性的互動模式。
這需要政策調整、敘事重構與社會支持，更需要領導人具備務實與克制的智慧。川普與習近平的會晤，或許只是起點，但若能把握此一轉折點，美中關係將有可能走出對抗的死胡同，邁向穩定與可預期的未來。
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