政經運動部、教育部互踢皮球?監察院糾正體育班權責不明 痛批「5C」學力落差高達3成5

運動部、教育部互踢皮球?監察院糾正體育班權責不明 痛批「5C」學力落差高達3成5

【記者王志成/台北報導】
我國基層體育班制度爆出中央部會互踢皮球的荒謬現象。監察院(二十一)日發布調查報告,重批新成立的運動部與教育部在體育班制度上「權責分工不明確」,針對整體督導、訓練時數及教學正常化等關鍵議題,雙方竟都互指是對方權責,大玩推託遊戲。

監委更揭露驚人數據,指體育班學生基礎學力落差極其嚴重,113學年度棒球專長國中生會考拿到「5C(5學科皆未達基礎門檻)」的比率竟高達35.85%,遠高於全體考生的平均值,痛批國家培育體育人才「不應以犧牲基本學力為代價」。

監察院教育及文化委員會日前通過監察委員賴鼎銘、浦忠成、葉大華所提的調查報告。三位監委今日聯合透過新聞稿指出,教育部雖於民國110年修正發布「高級中等以下學校體育班設立辦法」,期盼落實教學正常化並強化培訓制度,然而隨著運動部成立,兩部會的權限卻陷入灰色地帶。

監委犀利直言,在調查「體育班整體督導情形」、「訓練時數與教學正常化」及「原住民體育生」等核心議題時,運動部與教育部在查復資料過程中,竟然都認定屬於對方權責,頻頻以「非自身權管」、「對方轄管」或「待協調地方」等理由消極回覆,導致整體轄管權限完全沒有實質結論,連帶影響直轄市、縣市政府及基層學校的執行效率。

除了部會權責互推,體育班學生的課業荒廢問題更亟待正視。根據111學年至113學年度國中教育會考數據顯示,體育班學生在英語及數學兩科,成績呈現「待加強C」的比率雙雙超過5成。其中,113學年度棒球專長的學生拿到「5C」的比率更飆至35.85%,對比全國考生平均的6.62%,高出近6倍之多。

監委直指,教育部長期未正視體育班學力崩盤的問題,對於基層學校補救教學的實況與困境也未能積極掌握,顯然未善盡督導管考的義務。雖然許多學校聲稱已訂定參賽課業成績基準,但實務上因政府補助經費撥付與核銷效率延宕,導致課輔師資難尋、無法常態化聘任,許多學校的課業輔導最後只能淪為午休或下課的「短暫補課」,流於形式。

此外,針對「體育訓練正常化」的查核,教育部近3年的視導結果同樣不合格。數據顯示,國中端有3所學校體育班被抓到違規,包含未依課表授課、擅自將體育課挪為專項訓練、校隊學生甚至完全未學習部分課程等;而高中端則有多達67所學校出現違規,但教育部竟未單獨分析體育班細項。監察院強調,國家體育發展不應剝奪孩子的受教權,要求教育部應立即會同運動部,全面通案清查並檢討學力培育與學習扶助機制。

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