立法院外交國防委員會昨天審查115年度國防部預算,國民黨立委馬文君質疑陸軍向美採購的M1A2T戰車,原本編列的法定預算總額405億元,今年卻在未經立法院同意情況下,突然暴增至453億元,平白多了48億元。馬文君表示,她會繼續盯著此案,不允許任何人將人民納稅錢當做掩蓋行政違法、黑箱作業的遮羞布。
馬文君說,該案之所以引發高度關注,甚至連執政黨立委都無法認同,主要因為三大疑點與程序違法問題。
首先是陸軍司令部「先斬後奏」偷簽發價書,規避國會監督,附加裝備的「緩購」與「復購」完全黑箱。當初美方對台軍售公告時金額高達600億台幣(20億美元),因超出預算,軍方當時承諾立法院將部分裝備列為「緩購」(包括將M1070重型拖車從18輛減為6輛,以及將M88A2裝甲救濟車改移至其他專案)。
而陸軍在後續私下與美方簽署發價書時,竟未向立法院任何專案報告、未取得國會同意,就擅自將這些原定緩購的附加裝備與彈藥重新納入採購清單;「先簽約、後要錢」的行為,嚴重違反財政紀律,藐視國會。
其次是國防部樂觀「對賭匯差」失敗,企圖瞞天過海。馬文君說,國防部戰規司對外解釋,預算出現缺口是因為匯率大幅波動,軍方透露,2019年至2023年間,美金兌台幣曾從31.5元貶至27元,陸軍「樂觀認為」可以靠這筆累積出來的匯差賸餘款,直接支應偷簽發價書所增購的裝備。但2024年美金升值,軍方的「匯差小金庫」操作破滅,資金缺口遮掩不住。
馬文君痛批,任何軍購案都有匯率風險,但軍方竟把攸關民脂民膏的預算,當做對賭工具,企圖用匯差來補偷渡裝備的財務黑洞。
第三個問題是車都交貨了才要錢,強迫國會買單。馬文君說,M1A2T戰車今年4月已全數到貨,為什麼長達數年的執行過程中,軍方內部、財政單位、審計單位,都沒有向立法院主動吐實?偏偏要等到戰車都交貨了、最後一年預算要結案了,才突然通知立法院「少編48億」,這無異於是趕鴨子上架,強迫立法院吞下這筆預算、幫軍方的行政違失「擦屁股」。
馬文君指出,陸軍司令部「先斬後奏」偷簽發價書,把立法院當橡皮圖章,這種行為在法律與財政紀律上,可能已經觸犯《刑法》公務員瀆職與偽造文書罪;公務員圖利罪、瀆職罪;公務員登載不實罪;另也嚴重違反《預算法》、《財政紀律法》、《政府採購法》與軍事採購規範等。
馬文君說,若未來各部會都可以學陸軍,與國外私下簽個合約多花50億,回頭再跟立法院說「東西都送到了,你不給錢就是違反國家誠信」,那立法院的預算審查權豈不蕩然無存?她將持續緊盯這案子,不允許任何人將人民納稅錢,當做掩蓋行政違法、黑箱作業的遮羞布。



