北京市《無人駕駛航空器管理規定》5月1日正式上路,北京將成為大陸首個對無人機採取「全域禁售+全域管制空域」雙重最嚴格管理的一線城市。根據新規,北京行政區域內不僅全面禁止銷售、出租無人機及其核心零組件,未經批准的飛行活動也將全面受限,引發消費市場、科技產業與低空經濟發展的高度關注。
根據規定,自5月1日起,北京市所有線上、線下通路不得販售或出租無人機及關鍵零件。大陸無人機龍頭企業大疆已自4月29日下午起,陸續下架北京所有實體門市產品,並停止電商平台向北京地址配送無人機商品。
除禁售外,北京亦同步加強運輸與攜帶限制。外地購買的無人機及核心部件原則上不得攜入北京;僅限在2026年4月30日前完成實名登記、並符合北京居住資格的存量無人機,可由所有權人本人攜機出京及返京。返京時,使用者須透過「精通APP」或相關小程序出示登記資訊,且攜帶人必須與登記所有者或指定管理人一致。

新規也明確指出,北京六環路(含)範圍內不得設置無人機存放倉庫或集中保管場所,顯示官方不僅限制銷售與飛行,也從物流與倉儲端同步收緊管理,形成完整閉環式監管架構。針對既有用戶,北京警方要求存量無人機所有者須於5月1日起三個月內,主動前往居住地派出所完成資料核驗。
央視財經強調,北京雖祭出史上最嚴無人機限制,但並未放棄低空經濟布局。依據北京市2024年公布的低空經濟政策,北京計畫在2027年前開通3條以上面向周邊地區的低空航線,布局城際通勤、低空觀光與物流應用,預估可帶動超千億元人民幣產值。這也意味著北京當前政策核心並非全面否定無人機產業,而是透過高門檻監管,將消費級市場壓縮、產業級應用集中至可控範圍內發展。
相較北京全面禁售、禁飛的模式,上海則採取「實名登記+飛前報備」制度。上海要求無人機使用者須透過「隨申辦」完成註冊,飛行前至少一天申請報備,並限制飛行高度在120公尺以下。兩地政策差異,也反映中國一線城市在公共安全與低空經濟之間,正探索不同治理模式。



