梅花新聞【梅花專論】從伊朗戰爭到兩岸破冰:不戰時代的全球新秩序

【梅花專論】從伊朗戰爭到兩岸破冰:不戰時代的全球新秩序

林建甫/ 台大經濟系名譽教授

冷戰結束後,美國一度獨享單極霸權,但隨著中國崛起,世界逐漸進入「G2」的雙極格局,美中既競爭又合作,成為全球秩序的核心力量。伊朗戰爭的爆發,再次凸顯中東的火藥庫效應,能源市場與地緣政治的震盪,迫使美中在衝突中尋求「不戰」的共識,以避免世界陷入全面失序。

另一方面,小兩岸的中台關係自1949年分治以來,長期籠罩在政治對立與軍事緊張之中。近年軍演與外交封鎖加深台灣社會的不安,但國民黨主席鄭麗文的破冰之旅,象徵著跨越意識形態的嘗試,為兩岸互動注入新的可能性。雖不足以立即化解結構性矛盾,卻能在心理層面消解「戰爭必然」的預設。

大兩岸與世界不戰的現實邏輯

伊朗戰爭不僅是區域衝突,更是全球權力再平衡的縮影。美國基於安全與盟友體系難以抽身,中國則因能源依賴與海外利益擴張,被動承擔穩定責任。雙方雖競爭,但在避免局勢失控上形成交集。

這種交集構成「不戰」的現實基礎。全球化高度連結,使全面衝突成本遠高於收益,無論金融動盪、供應鏈斷裂或科技體系分裂,皆具系統性風險。因此,大國競爭更傾向控管風險,而非升高對抗。

然而,「不戰」並非合作,而是防禦性均衡。歐盟、印度、俄羅斯與中東國家等力量,正擴大戰略自主,使國際秩序趨於分散。未來將呈現「多中心競合」:衝突受控,但摩擦常態化,穩定來自制衡而非共識。

同時,衝突型態亦在轉變。金融制裁、科技封鎖與數據競逐,逐步取代傳統軍事對抗,形成低烈度、長周期競爭。在此格局下,「不戰」實質上是將衝突導入可控範圍,以維持系統運作。

小兩岸與和平交流的轉向

在全球結構變動下,兩岸關係正由對抗敘事轉向和平往來。軍事與政治對立雖仍存在,但互動空間已出現邊際調整。領導人會面與國共交流的意義,在於化解敵意並創造「可控互動」的契機。

兩岸問題本質上屬長期結構矛盾,「和平」的關鍵不在單一行動,而在雙方善意的累積;不僅能降低誤判的兵兇戰危,更能穩住互動秩序,使交流逐步走向務實常態,為未來留下迴旋空間。危機溝通、經貿連結與社會互動,正是支撐穩定關係的核心基礎。

過去「統一或對抗」的二元框架,忽略了灰色空間。有限交流與功能性合作,能在不觸及敏感議題下累積信任,形成「低政治、高實務」的互動模式。

此外,社會認知亦具關鍵影響。當戰爭敘事被放大,易導致極端化;若互動被看見,則有助形成務實共識。因此,「和平」不僅是避免衝突的消極選項,更是推動制度化溝通、深化經貿合作與強化社會連結的積極方向。

新時代的建議與使命

從全球到兩岸,一個趨勢逐漸清晰:戰爭風險未消,但維持和平的誘因更強。「不戰」已從理想轉為結構性選擇。未來關鍵,在於將被動穩定轉為主動機制。首先,建立制度化溝通架構,使衝突可預測、可管理。其次,深化經濟與科技領域的有限互依,維持合作誘因。再次,在網路安全、人工智慧與金融體系等新興領域推動規範,避免新型衝突失控。

更深層挑戰在於認知轉變。若仍以零和思維解讀國際關係,摩擦終將升級;唯有接受長期競合,方能在矛盾中維持秩序。當美中競爭維持在可控範圍,兩岸互動保持穩定邊界,世界將進入一種新平衡:衝突不消失,但被約束;競爭不終止,但被調節。和平不再依賴霸權,而來自多方克制;這或許不完美,卻是當前最現實的秩序。

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