梅花新聞寵物用藥新制擬改「公告制+雙軌供藥」 研商會逾七成同意暫緩上路

寵物用藥新制擬改「公告制+雙軌供藥」 研商會逾七成同意暫緩上路

原訂7月1日上路的「寵物用藥新制」在各界強烈反彈下出現政策轉彎。農業部防檢署10日召開跨部會研商會議,初步達成將現行「核准登錄制」改為「公告制」,並導入「雙軌制供藥」與寄存機制等方向。不過,由於配套措施仍未完備,會中最終以超過四分之三多數決,拍板新制暫緩實施,確切上路時程未定。

此次修法核心,在於解決長期以來犬貓及野生動物等「非經濟動物」用藥不足問題。臨床上獸醫師常需以人用藥替代,但依現行藥事法規,藥商不得將藥品販售給未具藥商資格的機構,導致獸醫取得藥品管道受限。農業部與衛福部因此規劃修法,希望建立合法且穩定的供藥體系。

然而,原制度要求人用藥須由藥廠申請登錄為「動物保護用藥」,才能由藥商直接供應獸醫師。官方正面表列的701項藥品中,目前僅144項完成登錄,不到三成的進度,引發獸醫界、飼主及動保團體憂心,若新制如期上路恐出現「無藥可用」的醫療斷鏈風險。

在此次會議中,防檢署提出重大調整方案,擬改採「公告制」,由政府直接公告701項可用人藥為動物保護用藥,免除藥廠逐一申請登錄的程序。同時規劃「雙軌制供藥」,未來獸醫師除可透過藥局取得藥品,也可由藥商直接供應動物醫院,並搭配「寄存機制」讓醫院預先備藥,以解決急診、夜間及偏鄉地區供藥不及的問題。

中華民國獸醫內科醫學會理事長鍾昇樺(中)呼籲,在寵物用藥新制配套未完備前,希望能夠暫緩施行。圖/中央社

中華民國獸醫內科醫學會理事長鍾昇樺(中)呼籲,在寵物用藥新制配套未完備前,希望能夠暫緩施行。圖/中央社

不過,制度細節仍引發各方疑慮。包括人用藥轉作動物用藥後的流向管理、是否可能回流人體系、藥品不得拆售與動物劑量需求間的法規衝突,以及寄存機制的核銷與申報方式等,均尚待釐清。另有獸醫師指出,低頻藥品、針劑與醫用氣體等供應問題,若未妥善規劃,仍可能影響臨床救治。

食藥署代表強調,相關藥品流向必須嚴格區隔,避免回流人用市場;藥師公會則表示支持動保用藥方向,並將持續協助把關;藥商也指出,供應仍須符合GMP、GDP等規範。多數獸醫師代表則肯定放寬方向,但直言配套不足,呼籲政策應審慎推動。

會議由農業部次長杜文珍主持。面對與會者要求明確表態「是否如期上路」,她最終裁示採舉手表決決定。結果顯示,現場與線上人員合計逾七成支持暫緩實施,新制確定延後。

防檢署晚間表示,未來將持續與各界溝通,優先推動「公告制」以解決登錄數量不足問題,並完善雙軌供藥與寄存機制,確保藥品供應更直接、多元,避免因制度轉換影響動物醫療權益。

此外,會議召開前,防檢署外聚集上百名獸醫師與相關人士表達訴求,由執業19年的獸醫師鍾昇樺發起,現場以「雞排加飲料」方式號召同業到場,強調唯一訴求為「配套完整再上路」,凸顯基層對政策落地的高度焦慮。

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