美國總統川普（Donald Trump）近日公開表示，與大陸國家主席習近平就對台軍售議題進行討論，相關說法引發外界聯想，4月登場的川習會前，美方是否將暫緩宣布新的對台軍售案。對此，國關專業的台北醫學大學教授張國城指出，北京可能在中美談判中，嘗試以降低對台軍事行動作為交換，爭取美國在台灣問題上讓步，其中不排除涵蓋軍售層級與相關內容。
國策研究院26日上午舉行「台海安全情勢與國防特別預算」座談會，邀集多名國際關係與軍事領域學者，針對台灣國防建設、美中台互動與區域安全情勢進行研討。
張國城指出，川習會的結果將對亞太安全結構與美中關係走向產生關鍵影響。從北京角度來看，習近平勢必在會談前設法累積談判籌碼，以爭取相對有利的位置。他分析，美國最高法院近期判決出爐後，華府操作關稅作為談判工具的彈性不若去年，加上美國即將面臨期中選舉壓力，皆可能被中方視為可運用的外部條件。
張國城進一步指出，習近平與川普會面前，勢必希望在台海議題上展現高度掌控力，包括透過去年底的軍事演訓，對外傳達拒止能力與美軍介入成本高昂的訊號，以此作為談判基礎。他研判，北京或將在川習會中提出「以降低對台軍事活動，換取美方在台灣議題上的政治退讓」，具體作法可能包括要求限制對台軍售的等級，甚至促請美國公開支持兩岸展開政治對話。
張國城同時指出，近年大陸國防預算持續高速成長，軍事科技與裝備發展也已從學習模仿階段，邁入相對成熟期；在此背景下，台灣目前的國防需求更多仍屬於彌補既有缺口。
國防院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲提到，共軍的軍事投射能力正出現結構性轉變，已由傳統彈道飛彈，進一步發展至高音速武器、長程巡弋飛彈與飽和式無人機群等新型態威脅。這類武器具備高機動性、低空滲透與精準打擊特性，使既有防禦體系承受更大壓力。
蘇紫雲指出，共軍船艦近年藉由「戰備警巡」模式，長時間在鄰接區外巡弋，其搭載的垂直發射系統可投射巡弋飛彈，最快約三分鐘內即可威脅台灣機場、雷達站與軍事基地等關鍵設施，形塑全新的作戰風險樣態。
針對防衛作戰型態，美國三大軍工企業諾斯洛普（Northrop Corporation）台灣執行長黃思勳在論壇手冊撰文指出，從近期中東衝突的實戰經驗可見，單靠飛彈攔截已難以有效應對複合式攻擊；台灣的防衛作戰亦無法長期以高成本飛彈承擔所有防空任務。
黃思勳認為，若要建立賴政府所說的「台灣之盾」，未來武器採購策略，除現有飛彈與無人機體系外，仍須進一步強化多層防空、海峽拒止能力，以及可大量、持續生產的消耗型武器，並結合在地化生產與戰時補充機制，才能支撐長期防衛需求。
在台美軍工合作部分，黃思勳稱，台灣在電子、半導體、精密製造與人工智慧等領域具備全球競爭優勢，若能深化與國際軍工企業的合作，有機會推動新一代防衛科技發展，包括智慧化彈藥、感測器與指管系統等；同時，本土產業參與武器系統研發、生產與維保，符合美國政府強調的「共同負擔」原則，在戰略與產業層面具互利基礎。
