王鳳生/國立高雄大學榮譽講座教授、亞太綜合研究院副院長
全球經濟正進入過去三十年未曾出現的全球區域重組（Global Regionalization）。產業供應鏈因地緣政治而重新配置，區域經貿協定與科技安全，逐漸取代自由貿易成為各國政策核心。AI、能源轉型與國防產業，正同步重塑國際競爭秩序。
對台灣而言，這場結構性轉變既是壓力，也是少見的戰略窗口。然而，真正的課題不在於是否持續押注半導體，而在於：台灣能否在半導體之外，建立足以支撐國家長期競爭力，與談判空間的第二產業引擎？
台灣半導體的全球地位，來自長期技術累積、人才密度與供應鏈整合，並非短期政策即可複製。這項優勢讓台灣站上科技戰略核心，卻也帶來高度集中風險。目前，資本、人才與政策資源高度集中於科技製造，其他產業相對被擠壓，某種程度上呈現類似荷蘭1960年代的「荷蘭病」結構：單一產業吸納過多要素，使經濟結構趨於單一。當科技循環反轉或地緣政治風險升高時，非科技部門的修復能力將愈發脆弱。因此，問題不是半導體是否過強，而是：下一個產業支點是什麼？
台灣當前最大的競爭不對稱，不在成本，而在制度。CPTPP、RCEP等區域架構，正在重塑亞洲供應鏈分工，但台灣因政治因素長期被排除在外，使多數產業只能被動調整。這種制度性缺席，使台灣除了半導體之外，缺乏足以撐起國際談判空間的戰略產業。當半導體成為唯一籌碼，國家選項反而更受限。
AI：從製造基地走向系統整合者
在AI領域，台灣的潛力不僅在晶片，而在系統整合能力：從算力硬體、伺服器、散熱、邊緣設備到產業應用。若能吸引國際AI龍頭，在台設立區域治理或研發中心，台灣將不只是代工者，而是參與標準、應用與治理的關鍵節點。這種「系統型競爭力」，正是突破政治限制的重要途徑。
在G2競爭全面升高的背景下，國防早已不只是安全議題，而是高度政治化、產業化的供應鏈問題。近年台灣對美採購大量防禦型武器，金額以百億、千億美元計，卻頻繁面臨交付延宕與排程不確定。從經濟角度看，這不只是安全風險，更涉及美元外溢、財政壓力與機會成本：巨額支出若無法轉化為本國產業能力，等同長期資源外流。
在主要軍工體系中，「在地化生產」（Local Content Requirement）早已是常態。軍購往往伴隨次系統授權、生產、維修與升級能力的在地配置。相較之下，台灣長期以最終買方角色存在，卻未能系統性嵌入國際軍工供應鏈。若能以軍購談判為槓桿，逐步要求在地製造、模組整合、資安與系統工程能力的建立，台灣不僅可提升國防韌性，更能升級精密製造與高階工程產業。目標並非取代既有軍工大國，而是成為防禦型武器供應鏈中不可或缺的節點。
打造「雙引擎經濟」的國家戰略
再生能源不只是環保選項，而是科技產業的戰略基礎。全球客戶已將穩定綠電供應納入ESG與供應鏈評估。若能源轉型停滯，反而會削弱台灣科技產業的長期競爭力。半導體是第一引擎，但在全球區域重組下，台灣需要第二引擎支撐。這個引擎不必然是傳統意義上的和平產業，而是能在高度地緣政治摩擦中，將國家支出轉化為產業能力與談判籌碼的戰略部門。
全球區域重組是一場世代級挑戰。台灣不能再僅依賴比較優勢自然形成，而必須透過政策與治理主動塑造自身位置。半導體讓世界看見台灣，但真正讓台灣長期被需要的，將是多元而穩定的戰略節點。
