美國總統川普（Donald Trump）近日指南韓拖延通過3500億美元投資協議，美財長貝森特（Scott Bessent）受訪時火上澆油說，「在南韓國會批准前，美韓間不存在任何貿易協議」。
美韓貿易風暴迅速升溫，南韓產業通商資源部長金正官日前緊急飛抵華盛頓，預計當地時間29日與美商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）等高官會談，試圖化解危機。川普政府此舉不僅考驗南韓執政黨的立法效率，更突顯其「美國優先」貿易政策鐵腕作風，全球供應鏈恐受波及。
貝森特專訪點燃導火線：貿易協議「名存實亡」
美國財長貝森特（Scott Bessent）28日接受CNBC《Squawk on the Street》專訪時，直截了當回應川普的關稅威脅。他說，南韓國會尚未通過相關貿易法案，因此「在批准程序完成前，美國與南韓間並沒有貿易協議存在」。當主持人追問，南韓是否將持續承受25%高關稅壓力？貝森特毫不退讓地表示：「這樣的做法有助於讓事情往前推進。」他說，川普政府的訊號非常明確，就是要求南韓盡速完成協議簽署與國會立法程序。
根據韓聯社報導，這番言論直接呼應川普26日在Truth Social社群平台貼文。川普當時說，由於南韓立法機構（國會）遲遲未將「歷史性貿易協議」轉化為法律，美方將把汽車、木材、醫藥品以及其他對等關稅從15%拉升至25%。貝森特在達沃斯世界經濟論壇上，也強化其作為川普團隊貿易鷹派的形象。他在演講中多次提及全球貿易失衡，此次對韓國的表態符合其一貫立場的延續。
作為川普第二任期內的財長，貝森特上任後便積極推動「互惠關稅」政策，針對未履行承諾的貿易夥伴施壓。分析人士指出，貝森特的發言不僅是技術性解釋，更是向南韓國內政治勢力發出警告：執政的民主黨主導的國會，若繼續拖延，經濟後果將由南韓企業先承擔。南韓汽車巨頭如現代和起亞，其對美出口車輛占比高達總出口20%以上，一旦關稅上調，預估每年損失將逾百億美元。
川普語氣鬆動？關稅上調尚未正式生效
川普的貿易攻勢雖來勢洶洶，但近日語氣出現轉變。26日放話後，隔天他在記者會上表示，美國將與南韓「共同找出解決方案」，並暗示關稅調整最終取決雙方協商結果。這番話讓市場寬慰。然截至目前，美國政府尚未透過行政命令或聯邦公報正式發布關稅上調公告，這意味著措施仍停留在「威脅階段」。
《路透》認為，這波操作源於去年7月達成的美韓框架性協議。當時，南韓承諾對美投資3500億美元，包括半導體、電動車電池和國防產業等領域，作為交換，美將對等關稅從原先的25%降至15%。協議細節數月後敲定，但南韓國會因執政黨內部分歧和反對黨阻撓，遲未通過《對美投資特別法》。南韓執政黨去年11月提交相關法案，預計2月全會審議，但進度緩慢引發美方不滿。
川普貿易談判代表格里爾（Jamieson Greer）也公開批評，南韓雖承諾投資與市場開放，卻未兌現立法支持。此前，美方已針對其他貿易夥伴如墨西哥和加拿大發出類似警告，南韓成為最新的「點名」對象。
專家預測，若南韓國會2月未能通過法案，川普可能在3月前正式簽署行政令，屆時不僅汽車產業，南韓木材出口（用於美國房屋建設的松木）和醫藥品（如三星生物製藥產品）都將首當其衝。
南韓緊急應變：金正官抵達華府展開外交攻勢
南韓政府迅速反擊。產業通商資源部長金正官28日晚搭機抵華盛頓杜勒斯國際機場，預計美東時間29日（南韓時間30日上午），與盧特尼克、能源部長及格里爾舉行閉門會談。南韓產業部聲明表示，金正官將詳細說明國會立法進度、政府立場，並尋求延長寬限期。
路透指出，金正官訪美行程原定討論半導體供應鏈合作，但川普的關稅宣言迫使議程急轉直下。南韓貿易部長余漢九也預計近日訪美，與格里爾進行後續磋商。南韓官員強調，已透過多個管道與美溝通，避免事態升級。國內立法者則表態樂觀，盼2月全會順利通過法案。
南韓經濟界高度警戒。起亞汽車在平澤港的出口車輛堆積如山，若關稅上調，美國市場售價恐漲15%以上，影響全球競爭力。南韓商界領袖呼籲政府加速立法，同時遊說國會議員。
分析顯示，這場危機不僅考驗美韓同盟，更是川普政府對亞洲供應鏈重塑的試金石。南韓作為全球第二大記憶體晶片生產國，其3500億美元投資承諾若落實，將強化美國本土半導體產業，對抗中國威脅。
美韓貿易協議背後：地緣政治與經濟博弈
這波風波根植廣泛的美韓經濟戰略。去年協議達成時，正值美中貿易戰延燒，川普政府視南韓為關鍵盟友，盼藉投資拉攏其半導體與電池技術。南韓三星電子和SK海力士對美投資已超千億美元，但國會拖延讓美方質疑承諾可靠性。貝森特在CNBC訪談中暗示，類似施壓將擴及其他夥伴，確保「互惠」原則。
南韓國內政治因素加劇緊張。民主黨雖主導國會，但內部對大規模對美投資存有疑慮，反對黨的國民力量黨指責政府讓步過多。經濟學者警告，若關稅戰開打，南韓GDP成長率可能下滑0.5-1個百分點，通膨壓力上揚。反觀美國，關稅收入可補充財政赤字，但長期恐推升消費者物價。
與台灣面臨的結果 何其相似
觀察家指出，川普的策略延續其第一任期風格：用關稅槓桿逼迫談判。貝森特作為華爾街老將，其角色更偏向執行層面，預計將在後續會談中扮演調停者。南韓總統李在明政府面臨兩難：加速立法恐被批「賣國」，拖延則損及出口經濟。
南韓國會預計2月召開全會，法案審議將成焦點。若順利通過，美韓協議可望重啟，對等關稅維持15%，投資承諾逐步兌現。反之，川普可能兌現關稅威脅，引發連鎖效應。貝森特預計將持續監控進展，其「不存在協議」論調已成美方談判籌碼。
專家建議南韓借鏡加拿大經驗：透過快速立法化解類似危機。同時，美方也需顧及同盟穩定，尤其在地緣緊張的朝鮮半島。無論結果如何，這場貿易拉鋸戰凸顯川普2.0時代的強硬姿態，亞洲國家將重新評估對美依賴。
看看美國對待韓國的現象，和台灣今天面對的處境何其相似。韓國國會由執政黨控制已如此，台灣國會非執政黨控制，結果恐更糟。南韓產業部發言人說，將盡全力爭取「互惠解決方案」，金正官訪美能否達致成果備受矚目。隨著29日會談展開，美韓關係進入關鍵時刻。
