台美簽署最新貿易協議,賴政府今天(16日)高調宣稱談判「成功降稅」、擊出「全壘打」,不過國民黨立委立委許宇甄表示,賴政府以為把對等關稅從20%降到15%,就能向國人交代;但國人最關切的「民生深水區」,也就是美國汽車及農產品進口是否走向零關稅、是否擴大市場開放,行政院副院長鄭麗君卻只用一句「過幾周後簽署協定時再公布」輕輕帶過。只敢談半導體投資、不敢正面說明民生衝擊,證明政府如外界擔憂,正在進行一場「報喜不報憂」的黑箱談判。
許宇甄痛批,政府以「數周後再公布、簽署後再說明」搪塞社會,意圖用「切香腸」戰術把關鍵衝擊押後,讓人民在資訊不完整情況下失去知情權與監督權,最後只能被迫接受既成事實。汽車關稅與農產品及其他市場的開放,牽涉的不只是產業競爭,更是物價、就業與農民生計;政府若到簽字後才公布細節,等同把國人推到談判桌外,讓生米煮成熟飯。
許宇甄也指出,本案最敏感、最可能「埋雷」的,就是投資與信用擔保的規模與性質。政府對內一再強調是「企業自主投資」與「政府扮演信保角色」、僅是「上限」安排;但美方商務部公告卻寫得清清楚楚:台灣企業「至少」新增直接投資2500億美元,台灣再提供「至少」2500億美元信用保證促成更多投資。美國商務部長盧特尼克更在CNBC專訪中直言,整體規模就是5000億美元,目標是把台灣晶片供應鏈與產能「搬40%到美國」,甚至以「不投資就可能被課到100%」做為結論。
許宇甄認為,政府以信用保證方式支持金融機構提供2500億美元的企業授信額度,表面上說是「不需政府出資」,實質上仍是以國家信用替赴美投資背書。更嚴重的是,這套「信保」設計極可能成為規避國會監督的工具。美方很清楚民進黨政府在立法院居於少數,且這兩年中央政府總預算未依法編列,國會拒絕審查違法預算;民進黨政府若想直接編列鉅額預算投資美國,勢必過不了國會這一關,才轉而以「信保」名目繞過正常預算程序。結果就是把可能的債務風險,透過制度包裝轉嫁給納稅人,卻企圖在事前避開立法院的實質把關。
許宇甄更明白指出,232條款並非「解除」,而是被包裝成「獎勵外移」。依美方說法,未來232半導體關稅將「獎勵」赴美設廠者:興建期間可免稅進口最高達規劃產能2.5倍的數量,完工後仍可免稅進口1.5倍。換言之,想要更低風險、更穩配額,就必須把更多產能與投資放在美國。這等於用制度把台灣的製造優勢一步步導向美國本土,讓台灣長期承受供應鏈外移、人才外流、研發與製造分離的結構風險。面對如此強大的「吸力」,民進黨政府至今卻沒有提出任何確保台灣研發核心留在本土、就業機會不流失、關鍵製造不被掏空的具體對策,反而把「矽盾」被稀釋、美化成「延伸國力」。若缺乏完整的留根計畫,這種無條件配合,恐將把台灣推向產業空洞化的危機。
許宇甄呼籲,台美關係固然重要,但台灣的生存發展更是底線。「我們支持對美經貿往來,但堅決反對民進黨政府『報喜不報憂』、規避立法院監督的黑箱作業!」她表示行政院必須公開協議完整內容,提出對國內產業與民生的衝擊評估,並就2500億美元信用保證的法源依據、風險控管、責任歸屬與可能的財政負擔,依法送交立法院實質審查;不能讓台灣人民在毫不知情的情況下,被迫承擔未來的財政重擔與產業風險。



