《紐約時報》（The New York Times）日前披露，台美雙方接近達成一項重大關稅協議，美國將把對台灣出口商品進口關稅稅率，從原本20％調降至15％，交換條件是台積電須擴大對美投資，在亞利桑那州再建至少五座先進晶圓廠。
對此，行政院經貿談判辦公室今（13日）回應指出，台美關稅談判的核心目標始終是「爭取調降對等關稅且不疊加」，並爭取美國《232條款》下半導體、半導體衍生品及其他項目的優惠待遇。經貿辦稱，「雙方在相關議題上已取得『大致共識』，目前正商議舉行總結會議的時程，一旦確認，將對外說明。」
關稅15％換投資？台灣模式？政院證實談判近尾聲
經貿談判辦公室表示，自台美第五輪實體會議後，我方已透過視訊會議與書面文件交換，以「台灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並要求美方在土地取得、水電供應、簽證核發與行政流程上提供協助，為台灣企業打造更有利的投資環境。同時，持續與美國貿易代表署（USTR）就未來台美貿易協議內容進行文件確認，目前已有一定共識。
依規畫，待雙方完成總結會議後，政府將對外公布協議主要內容，並向國會與社會完整說明談判過程與影響評估，依法送交國會審議。然而，這樣的官方說法，仍無法平息外界疑慮。
《紐約時報》指出，川普（Donald Trump）政府即將與台灣完成關稅協議，將把對台出口商品關稅從20％降至15％，條件是台積電承諾在亞利桑那州興建五座新的晶圓廠。台積電對此不置評，但外界普遍解讀，這不只是單純經貿談判，而是牽動台灣未來十年產業與安全格局的關鍵決策。
在野黨怒批黑箱：台灣社會被蒙在鼓裡
對於談判細節長期籠罩不透明之中，在野陣營火力全開。國民黨主席鄭麗文在前總統蔣經國逝世38週年之際前往頭寮謁陵時受訪直言，台美關稅談判已進行超過一年，「政府從頭到尾毫無對外說明」，既未向國會報告，也未向社會交代，更未與相關產業溝通，「整個台灣社會都被蒙在鼓裡，形同任人宰割。」
鄭麗文質疑，關稅談判的重要細節，竟只能靠國際媒體甚至小道消息拼湊，台灣官方卻沒有任何正式說法，「這讓人懷疑台灣是否仍是一個真正的民主社會。」她反問，台灣究竟在談判中做出哪些讓步？《紐約時報》內容是否已成為實質上的權威版本？如果台灣只能被動接受結果，這將是對國家尊嚴與實質利益的最大傷害。
學者示警：這不是產業問題，是國家戰略風險
淡大全球政治經濟學系教授包正豪直言，若《紐約時報》的報導屬實，「犧牲的不是單一產業，而是整個台灣。」他說，台積電是台灣最關鍵的戰略資產，也是國際社會高度重視台灣的重要原因之一，一旦核心產能大規模移往美國，台灣在地緣政治中的重要性勢必下降。
包正豪警告，這等同將自身安全交付給一個「未必值得信賴的政府」。他強調，美國過去出賣盟友例子並非首次，台灣之所以能在國際上維持關鍵地位，很大一部分正是因為台積電仍扎根本土，「如果連這張王牌都交出去，說穿了就是賣台。」
美商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）近日接受知名節目《All-in Podcast》專訪直言，川普政府已將台積電投資美國視為重要政績。他多次在公開場合暗示，台積電未來仍可能持續擴大投資規模，甚至專訪中他再度賣關子表示，「我會讓台積電自己宣布，但可確定的是，他們的投資規模，會比現在1650億美元還要更高。」
類似擔憂也在社群中發酵。臉書粉專「政客爽」列出台積電大舉赴美設廠的三大衝擊：第一，國安風險提高。台灣目前在全球半導體產業的壟斷地位，被視為防止中共武力犯台的重要「矽盾」。一旦美國本土擁有足以支撐自身需求的先進產能，美國對台灣安全的依賴度可能下降。
第二，半導體產業鏈外移。台積電擴大赴美設廠，勢必帶動上下游供應商、人才與資本外流，削弱台灣長年累積的產業群聚優勢。
第三，營運負擔加重。科技媒體Wccftech指出，美國廠高昂的人力與折舊成本，已使台積電晶圓毛利率較台灣本地生產「縮水近8倍」，長期恐壓縮研發與本土投資能量。
專家拆解亞利桑那布局：台積電走向「雙核心」時代
台經院產經資料庫總監劉佩真分析，台積電極可能在亞利桑那州追加數百億美元投資，未來不僅是晶圓廠，更可能形成涵蓋先進封裝、研發支援與設備維修的「半導體園區型複合體系」。
她指出，若要在單一地區同時運作五到八座晶圓廠，對電力、水資源回收系統，以及工程師與技術人力的招募，都是前所未有的挑戰。未來亞利桑那州新設施，除2奈米與更先進製程晶圓廠，也極可能同步建置CoWoS、SOIC等先進封裝產線，以滿足輝達、超微（AMD）等美系客戶「在地生產、在地封裝」的需求。
劉佩真認為，這將迫使台積電從「以台灣為核心」的全球代工模式，逐步轉型為「台美雙核心」架構。雖然此舉能在地緣政治上分散風險，但龐大的折舊費用與台灣廠房產能調度，將成為台積電未來獲利能力的重大考驗。她強調，考量投資回收期，美國新增產能勢必以AI時代最尖端製程為主，這不僅是產線轉移，更可能象徵全球半導體最精銳產能，正開始大規模向美國移動。
雲報政經產業研究院副社長柴煥欣則預估，台積電在美投資總額，可能從原本規畫的1,650億美元，擴張至2,200億美元甚至更高。但亞利桑那州廠毛利率僅約8％至12％，長期處於小賺甚至損益兩平邊緣，一旦美國通膨惡化或經濟轉弱，恐轉為虧損。隨著美國產能比重提高，台積電整體毛利率，可能由目前約60％下修至53％甚至50％。
柴煥欣提醒，美國商務部長盧特尼克指台積電在美違反DEI規定，顯示企業文化移植並不容易。未來若無法建立適合在地運作的「台積電模式」，亞利桑那州廠的管理與效率恐成隱憂。
