湯紹成/政大國關中心兼任教授
近來,隨著美國總統川普再度提出對西半球的強硬主張,外界開始以「唐羅主義」形容其超越傳統「門羅主義」的地緣政治構想。此一構想不僅涉及對委內瑞拉總統馬杜羅的逮捕與制裁,更延伸至對哥倫比亞、墨西哥、古巴,甚至格陵蘭的點名與威懾,其意圖在於讓美國重新掌握西半球的絕對主導權。若此構想付諸實踐,對全球地緣政治的影響將是結構性且深遠的。
傳統的「門羅主義」(1823)本質上是一種防禦性原則,其核心在於排除歐洲列強介入西半球事務,美國扮演的是「消極霸權者」的角色。然而,「唐羅主義」則呈現出明顯的轉質:它不再只是警告外部勢力「不得進入」,而是進一步要求區域內國家「必須服從」川普,並排除中國與俄羅斯的勢力。在手段上,這一構想結合域外司法、經濟制裁與軍事威懾,將主權重新定義為一種可被條件化、可被懲戒的概念。
在西半球層面,委內瑞拉僅是示範案例。對拉美國家而言,這意味著一種「有限主權」的新常態:即便是準盟友,如哥倫比亞與墨西哥,也可能因毒品、移民或治安議題而被納入美國的國安治理框架;而古巴則被持續視為意識形態上的異端。此舉將不可避免地加深拉美對美國的不信任,但因川普的強勢作為,區域國家尋求多元外交的機會也降低,看似只能服從美方,任其宰割。
更值得注意的是,「唐羅主義」的外溢效應並未止於拉美。將格陵蘭納入其目標,顯示此一邏輯已從西半球原則擴張為全球戰略空間的重新劃界。在北極航道、能源與稀土競逐的背景下,美國試圖以地緣安全為由,將關鍵地理節點納入其直接主導之下,這勢必引發與俄羅斯及中國的結構性摩擦。
對中俄兩國而言,「唐羅主義」所釋放的訊號極為清晰:國際法與主權平等不再是穩定依據,而是可被強權選擇性援引的工具。其結果將是強化美元地位與勢力範圍正當化。當美國以西半球安全之名行使單邊支配權,其他大國亦將合理化自身在近鄰地區的強硬作為,全球秩序遂從傳統規則導向勢力範圍。
總結而言,「唐羅主義」並非單純的美國強硬外交,而是一種可能重塑國際體系的權力想像。它或許能在短期內強化美國在西半球的控制力,卻將在長期內削弱國際法的約束力,並加速全球進入多重門羅主義並存的高風險時代。對世界而言,這不是國際秩序的重建而是碎裂。
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