
【記者蔡富丞/台北報導】針對美國最高法院裁定川普政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵對等關稅逾越授權、違法無效一事,立法委員鄭正鈐今(22)日在臉書發文(https://www.facebook.com/share/p/1DhY7e8rEb/?mibextid=wwXIfr)
質疑,既然法源基礎已遭否定,政府仍以既有條件推進《台美對等貿易協定》(ART)與投資合作備忘錄(MOU),是否形同在「法律地基鬆動」下強行施工?他呼籲行政部門應撤回相關協議,改為實質審查,並重啟談判。
關稅法源遭否定 協議基礎是否動搖?
鄭正鈐指出,美國最高法院的判決,已直接動搖川普政府以IEEPA為依據所課徵對等關稅的合法性。既然關稅措施的法源被認定逾越授權,相關貿易談判所建立的前提與壓力基礎理應重新檢視。
他認為,若《台美對等貿易協定》係在此政策架構下形成,其正當性與必要性便須重新評估,而原定送交立法院的ART協議及「台美投資合作MOU」,不應僅以備查方式處理,而應進行實質條文審查與風險評估。
政院稱「影響有限」 MOU是否具法律效力?
對於外界質疑,行政院方面表示整體影響有限,並強調因已洽簽「台美投資合作MOU」,約76%輸美項目不受影響。
鄭正鈐質疑,MOU僅屬行政層級合作備忘錄,並非正式條約,不具法律拘束力,亦無法約束美方未來關稅政策走向。若將其視為可抵禦關稅風險的「防彈背心」,恐有混淆法律位階、誤導民眾之虞。
交換條件龐大 國家資源配置引關注
鄭正鈐進一步指出,為促成相關協議,政府已提出多項重大政策與資源承諾,包括:國防支出占GDP 3%的政策方向、5,000億美元半導體投資與信用支持、400億美元液化天然氣採購、150億美元航空器採購。
他質疑,在關稅法源已被法院否定的情況下,是否仍有必要以如此龐大的國家戰略與財政配置作為交換條件?若談判基礎已動搖、法律前提改變,相關承諾理應重新評估,而非按原劇本推進。
籲資訊透明、國會實質監督
鄭正鈐強調,台美合作固然重要,但應建立在法律穩定、資訊透明與國會監督之上。當法源出現重大變化、風險尚未釐清時,政府不應對外宣稱「影響有限」而忽略潛在風險。
他呼籲行政部門審慎因應,將相關協議送交立法院進行實質審查,確保任何涉及國家戰略、產業布局與財政承諾的政策,都能在充分討論與監督下推動,以維護國家整體利益。
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