美中領導人近期互動升溫，川普（Donald Trump）計畫明年訪北京，中國國家主席習近平也可能於明年底回訪美國。正當華府重新調整印太戰略定位之際，美國前白宮國安會東亞暨大洋洲事務資深主任芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）示警，若美國在美中談判中再出現試圖調整對台立場的訊號，將成為未來數月最須密切關注的「紅色警訊指標」。
這場由美國重量級智庫「布魯金斯學會」（Brookings）主辦的座談，主題聚焦「強化美國在印太盟友與夥伴關係」。在美中力量角力持續深入印太架構下，台灣再度成為華府政策界研判美國是否可能向中國讓步的最敏感觀察點。
台灣被視為指標：若川普調整對台政策即是最大警訊
四位參與座談專家（左至右）分別為布魯金斯資深研究員、美天主教大學政治學教授Andrew Yeo、布魯金斯東亞中心主任索麗絲、布魯金斯外交政策研究主任歐漢倫（Michael O’Hanlon）、以及曾任白宮國安會官員、現任布魯金斯國防研究主任芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）。
芮普胡伯指出，美國在印太地區的角色是否改變，最直接的檢驗方式就是觀察美國對台政策是否出現異動。「若美國總統試圖以台灣議題換取與北京的貿易、外交或象徵性突破，這將不只是區域狀況轉變，而是最嚴重的警訊。」
她回顧今年 10 月底「川習會」前，華府出現兩項令台灣特別敏感的傳聞：一是美國可能把「不支持台獨」調整為「反對台獨」，美方可能採用中方語彙，公開表態支持中國所稱的「和平統一」。雖然這些內容最後並未出現在會後聲明，但芮普胡伯提醒：「即使只是風聲，也足以對台灣社會與美國盟友造成震盪。」
「更令人疑惑的是，川習會竟然完全沒提及台灣，這在過去 50 年美中領袖互動史上極度罕見」。
身兼戰略諮詢公司「亞洲集團」（Asia Group）合夥人的芮普胡伯說，若中國真的在峰會中沒提台灣，那代表北京可能在策略上調整了它與華府對話的方式；但若台灣被談了卻沒有被公開，那則更值得推敲了。
川習通話版本不一致：華府未提台灣 北京強調談了台灣
上月24日川普與習近平通話後，美中各自發布通話版本，但內容卻明顯差異。美方的版本是強調俄烏戰爭、芬太尼、黃豆與農產品，但隻字未提台灣；中國版本則明確指出，「習近平闡述台灣問題的重要性，美方理解台灣問題對中國的重要」。芮普胡伯認為，這類訊息不對等，本身就是警訊。「若美方刻意遮掩台灣議題，可能代表對話內容極度敏感。」
她說，川普明年4月的北京之行，將成為中國施力的關鍵時機。「北京會把握川普急於完成貿易協議的心理，在台灣議題上施壓，逼美方做出象徵性讓步。」
芮普胡伯強調，美國是否真正調整對台政策只是一部分；更嚴重的是「外界認為美國可能調整」。她說，「僅僅是可能性，就足以削弱台灣內部士氣，動搖盟友對美國的信心，並讓北京誤判形勢。」
歐漢倫：美國不是只為台灣「安心」而存在
歐漢倫則提出不同取向的警示。他認為，美國對台政策應建立在戰略穩定，而非單純向台灣保證安全。他說，美國的義務不是讓台灣所有公民與政治人物都一直感到安心，「我們更須避免任何可能把美中推向第三次世界大戰的誤判。」
儘管如此，歐漢倫明確表示，美國不應在短期內調整對台政策，以免在敏感時機造成誤解。他支持針對台海長期前景展開「不帶情緒的務實對話」。
美中競爭推動印太再調整 台灣成地緣要角
此次布魯金斯座談會指出，美國盟友正面對三項同步進行的結構性變化：美中軍力差距縮小；美國政治周期與外交重心變化；以及全球供應鏈重組、貿易規則重寫。而在這三股變化中，台灣的位置變得更關鍵。
研究日本的索麗絲說，台灣是印太供應鏈結構中最關鍵的節點，一旦美中關係因其他議題交換利益而影響台灣，區域經濟安全將隨之震盪。
座談會專家同意，川普第二任期背景下美中關係將面臨三大可能情境：一是川普用台灣換取貿易或外交突破（高風險情境），中國將力推此方向，期待透過政治象徵換取結構性利益。二是美國維持一貫政策，但對台表述模糊化（中風險情境），這能換得北京「面子」，也減少川普承受的國內政治壓力。三是美國強化與台灣合作抵消北京壓力（低風險情境），惟國會與五角大廈可能成為牽制川普政策漂移的關鍵。
芮普胡伯提醒，川普政府外交決策模式「個人化」且「速度快」，因此更須留意驟變的可能。
面對未來4至6個月的美中互動高潮，專家提醒，台北需精準解析川普與北京互動的每一個字句，了解美方是否刻意淡化台灣議題，及中方如何在公開文件中塑造「美方理解」的敘事，「當紅色警訊升起時，台灣必須率先看到。」
