行政院會今（27）日預計通過攸關新台幣1兆2500億元的軍事採購特別預算草案——《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》，此案將成未來八年我國國防支出的重要法源依據。依國防部說明，支出將透過移用前年度歲計賸餘及舉債支應，每年舉債額度不受公債法限制。針對上兆軍事採訪，前副總統呂秀蓮說，台灣是世界的明珠，不該做火藥庫。
七大採購項目聚焦不對稱戰力
根據國防部規畫，特別預算施行期間自民國115年至122年，將投入精準打擊飛彈、防空飛彈、反裝甲飛彈、無人載具及其反制系統等七大類戰力建置。
國防部在總說明中指出，鑒於中共近年大幅提升軍事預算，並持續增強對我突襲能力及拒止友盟支援的戰力，我國面臨猝然突襲的威脅有所增加。因此，國軍迫切需要建構多層次削弱與強韌的防衛作戰體系，並透過科技與人工智慧，提升「擊殺鏈」效能，同時厚植國防產業，建立可持續的供應鏈。
條文明列七大採購項目，包括：精準火砲系統；遠程精準打擊飛彈；無人載具及反制系統；防空、反飛彈及反裝甲飛彈；人工智慧輔助與C5ISR系統（指揮、管制、通信、資訊、網路、情報、監視及偵察）；強化作戰持續量能相關裝備；以及台美共同研發及採購合作之裝備、系統。
草案規定，特別預算最高支出上限1兆2500億元，並採特別預算編列方式，不受《預算法》第23條不得充經常支出限制。若匯率波動導致經費超支，可轉以總預算編列。財源得移用前年度歲計賸餘或舉債，每年度舉債額度亦不受公債法第5條第7項限制。但特別條例施行期間，中央政府總舉債額度不得超過同期間總歲出合計15%。特別條例施行期自公布日起至民國122年12月31日，期滿如有履約驗收付款延遲，可經行政院核定延長，但不得新增採購項目。
國防部：多層次防衛、科技加持
對此，國防部強調，特別預算具有三大特色：建構多層次防衛體系，打造「台灣之盾」；引進高科技與人工智慧，加速擊殺鏈；厚植國防產業，建立韌性供應鏈。
國防部表示，透過遠程精準打擊飛彈、無人載具、人工智慧輔助C5ISR系統及台美合作研發等措施，可在未來多域作戰中，降低突襲風險，並強化國軍對中共軍事威脅的抵抗能力。
呂秀蓮：台灣不是火藥庫
前副總統呂秀蓮對此表達批評立場，她在網路節目「下班瀚你聊」中指出，台灣不應成為另一個火藥庫或刺蝟島，而應是「全世界的一顆明珠」。她表示，人類歷史上戰爭是最不應存在的事物，若台灣追求真正和平，應著重公義與善良，而非無止境地擴充軍備。
呂秀蓮指出，她近期與企業界接觸發現，台灣的「護國神山」不僅是台積電，還包括量子科學及生物科技產業，這些都是台灣自信的來源。她批評，如果台灣只是用武器亮牌，子孫將永遠面臨上戰場的風險，應透過智慧與策略，向國際說明台灣的價值與地位，而非僅靠軍備換取安全。
她點名美國總統川普及其身邊軍火商，表示對方只關心投機與軍火利益，台灣應提出清楚說帖，說明若沒有台灣，美國與世界將失去什麼，以爭取國際支持。
李來希質疑國家資源配置
全國公務人員協會前理事長李來希對此提出批評，他在臉書表示，一邊投入約新台幣1兆2500億的國防預算，卻同時告訴國人財政困難，實際是「錢坑」。李來希質疑，國家公共福利政策是否仍將推動？少子化、青年低薪與就業困難問題是否仍被忽視？他指出，有限的國家資源用於無止境軍備對抗，對國家整體利益是否值得值得深思。
李來希形容，將台灣當成刺蝟，並不保證勝利，也可能讓社會付出沉重代價。他呼籲政府應在國防與民生之間取得平衡，不僅追求防衛能力，也要兼顧社會公義與國家整體發展。
