梅花新聞九二共識造就馬習會 趙春山:制度化互信才能重建台海和平

九二共識造就馬習會 趙春山:制度化互信才能重建台海和平

馬習會滿十周年之際,馬英九基金會今天(7日)日舉辦研討會,淡江大學大陸研究所榮譽教授趙春山強調,沒有九二共識,就不可能有馬習會,馬習會的誕生更是馬英九執政八年推動「制度化和解」的累積成果;他呼籲,當前政府應與對岸重啟理性對話,「制度化互信始終是建立和平的唯一道路」。

馬英九基金會、海峽兩岸經貿文化交流協會(海貿會)一同舉辦馬習會十周年研討會,第一場次由國民黨副主席蕭旭岑主持,主講人為海貿會理事長夏立言;與談人包括趙春山、政治大學東亞研究所名譽教授邱坤玄、《聯合報》副總編輯郭崇倫,國民黨主席鄭麗文也親自到場;不過,前總統馬英九因感冒臨時缺席。

趙春山從制度面解析馬習會成因,他認為,這是馬政府上台後兩岸和解「制度化」的產物,從兩會協商到部會對口、國台辦與台灣相關機構互動,逐步累積互信,終為高層會晤鋪路;關鍵在於「領導人主觀意志與排除萬難的決心」。

趙春山重申,沒有九二共識,就不可能有馬習會;他強調,1992年會談真正要解決的是「各表」帶來的實務延滯與主權爭議,「一中從來不是重點、統一也不是當時要處理的問題」;他也否認外界指「馬政府只談經濟不談政治」,表示兩岸智庫當年與王毅主導的對口單位密切互動,討論範圍涵蓋和平協議、軍事關係、ECFA,乃至領導人互動安排,多有成果。

對於兩岸未來發展,趙春山直言,影響台灣安全的首要因素是「內部團結」,若能改弦更張,並在2028年重啟藍營執政,都會成為建立兩岸穩定的關鍵因素;他也呼籲國民黨「千萬別為九二共識而內鬥」。

夏立言也談到馬習會背後的故事,他稱「這場會面能成功,馬英九最愛講的四個字是水到渠成,但我總覺得他講得太輕巧了,沒有馬英九8年的努力,讓兩岸得以和解互動,根本不可能水到渠成」;他回顧,馬英九當年希望藉由建立高層會晤的慣例,讓後任總統能持續推進,惟2016年國民黨失去政權,蔡英文則拒絕承認九二共識,兩岸失去對話基礎,「連海基會、海協會都不再互相回應」。

對於九二共識,夏立言稱,如今已被完全污名化,被誤認為「中共強加於我的意識」;他強調,九二共識其實是我方主動提出的方案,是依據1992年8月1日國統會通過的〈關於一個中國的涵義〉決議文,「一中各表」的精神完整陳述,對岸也尊重接受。

至於把九二共識與「一國兩制」化作等號的看法,夏立言批評是蔡英文先前錯誤詮釋習近平談話所致;他解釋,一國兩制是陸方對於統一後的安排想像,九二共識則是兩岸目前對話溝通的基礎,性質完全不同,惟大陸雖多次說明,仍難獲台灣社會理解。

他直言,迄今,尚未找到可替代九二共識的表述,呼籲國民黨未來在堅持九二共識、一中各表的原則下求同存異,方能延續馬習會的可能,讓兩岸重返和平繁榮。

邱坤玄則從國際格局切入,他指出,全球與區域政治目前均陷入高度不確定,台灣歷來被視為最具風險的地緣板塊之一,「爭取和平」成為各方共同目標,而馬習會帶來的國際政治意義,在於提供一個「以功能性交流擴散到高層對話」的和平研究典範。

邱坤玄續指,具體而言,兩岸關係改善能外溢到外交與經貿,台灣如今在區域內的自由貿易協定,迄今未再增加,原因何在,正是兩岸關係未能持續改善;他反駁國民黨「親中賣台」之說,指稱馬政府時期諸多外交與民生受惠的成果,「最平等互惠的兩岸交流時期,就是在馬總統執政時期」。

與會的郭崇倫表示,「歷史不在乎個人決定」,但馬習會是馬英九超乎黨派的決定,其用意在於留下可延續的歷史遺產,馬英九當時返台時即表明,希望為兩岸領袖會面建立新模式,讓後續領導人「遵照延續兩岸和平交流、互利雙贏的現狀」。

郭崇倫直言,馬習會開啟了台灣地緣政治的新選擇,相較之下,民進黨的極端偏美使選擇面更窄,「是馬習會才造就游移的可能性」;他分析,從樂觀面看,當時的路線增加了國民黨的自主性,但從悲觀面看,中美對抗與本土意識上升,共同推動藍營如今的尷尬局面;然而,他強調,馬習會對大陸採取正面相看的態度是未來領導人需要學習的。

主持人蕭旭岑最後補充,大陸方面今年未大張旗鼓紀念馬習會,與其說是不重視,不如說是「兩岸關係充斥負面訊號」,氛圍不佳所致。

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