17日,大陸文旅部突然宣布,將開放上海、福建團客來台,美國候任總統川普致電大陸國家主席習近平談「保持長久友好,共同維護世界和平」;同一天,美國智庫「美國外交政策全國委員會」(NCAFP)公布的報告指出,從與北京和台北相關人士的討論中得出的印象是,「雙方目前都在尋求降低兩岸緊張局勢並穩定關係,因為他們需要集中精力應對其他緊迫的挑戰」。
據「美國之音」報導,題為《為川普2.0準備:尋求機會及匯聚亞太期望》(Preparing For Trump 2.0: Seeking Opportunities and Aligning Expectations in the Asia-Pacific)建議,北京與台北應藉川普第二次任期開始之際,開啟更多兩岸直接交流管道,「尤其是在雙方指定的代表人之間」,兩岸官方也應移除近期施加的民間交流障礙。
NCAFP組織專家、前美國官員於2024年12月先後訪問北京、上海、台北、東京和首爾,與當地官員及相關人士深入交流,為川普新政府提供亞太政策建議。
在與北京及台北相關人士訪談後,報告指出,台灣海峽仍是一個潛在的熱點地區,台北、北京和華盛頓都在試圖掌控緊張局勢責任歸屬的話語權;華盛頓繼續透過增強台灣軍力及其他方式來展現威懾,北京則以軍事和其他壓力回應;北京和台北都對華盛頓的新動態感到焦慮,並希望與川普團隊建立清晰且定期的溝通管道。
報告認為,北京正專注於其內部挑戰,尤其重要的是放緩的經濟,台北也應該利用這段時間聚焦在內部議題而不是兩岸議題,雖然這個戰略性的穩定只是暫時性的,但至為重要的是兩岸聯繫必須維持,雙方也必須透過行動和言論來推動那些已經開始恢復的交流。
上述報告是由亞太安全論壇(FAPS)主任董雲裳(Susan Thornton)及論壇專案經理艾米莉·斯巴克曼(Emily Sparkman)共同撰寫。