文/ 鄧哲偉 臺北國際商會理事長
近日,美國商務部長盧特尼克的一席話,如同一記響亮的耳光,打在那些仍沈浸於「台美關係史上最好」迷夢的人臉上。盧特尼克直言不諱地指出,不僅要讓台灣協助訓練美國工程師與勞工,更毫不遮掩地曝露最終戰略目標——將整個半導體供應鏈從台灣轉移至美國。
面對盟友如此赤裸裸地宣告要「掏空」台灣的核心優勢,我們原本期待台灣政府能展現捍衛國家利益的腰桿與底氣,未料換來的卻是一片死寂的沈默,甚至還在政策上亦步亦趨地配合。這種「被賣了還幫忙數錢」的荒謬劇碼,正在將台灣引以為傲的科技王國一步步消解,將國家推向經濟與戰安的雙重險境。
首先,我們必須看清美國「再工業化」與「供應鏈韌性」的本質。從「讓美國再次偉大」到《晶片法案》,乃至於盧特尼克此刻的直白宣示,美國的戰略邏輯一脈相承且清晰無比:美國不能容忍其核心科技命脈掌握在他國手中,即便這個國家是「理念相近」的台灣。美方的目標從來不是「保護台灣的半導體產業」,而是「將台灣的半導體能力複製並移植到美國本土」。當盧特尼克談論「由台灣訓練美國勞工」時,這不僅僅是技術交流,而是一場大規模的「智慧財產與技術職能的單向輸血」。台積電之所以強大,依賴的不僅是機台,更是台灣工程師獨有的高素質、高紀律與輪班文化;美方現在要做的,就是透過政治壓力與鉅額補貼,強行將這套難以複製的軟實力搬移過海。
然而,最令人心寒的並非美方的強勢索求,畢竟大國博弈講求的是國家利益,美方為其本國謀算無可厚非;真正令人憤慨的,是台灣政府面對此一生死存亡議題時的態度。
當美方官員公然表示目標是「轉移整個供應鏈」時,這已不再是單純的商業佈局,而是對台灣產業生存空間的擠壓。如果供應鏈真的如美方所願全數移轉,台灣還剩下什麼?但我們的政府在做什麼?不僅沒有在外交談判桌上據理力爭,要求對等的技術保障或更具體的安全承諾,反而以一種近乎「進貢」的心態,對於美方的各項要求照單全收。政府高層將台積電赴美設廠包裝成外交勝利,卻對核心技術外流、人才被挖角、以及美方最終意圖在於「去台化」的風險避而不談。這種鴕鳥心態,若非無知,即是嚴重的失職。
政府的沈默與配合,正在加速美國「去台化」的進程。試想,當台灣最頂尖的工程師一批批被送往亞利桑那州,當台灣引以為傲的製程參數與管理經驗被手把手地教給美方人員,我們還剩下多少談判籌碼?美方所稱的「強化供應鏈」,說穿了就是建立一套「沒有台灣也運作得下去」的備援系統。一旦這套系統在美國本土成熟運轉,台灣在全球科技供應鏈中的不可替代性將大幅降低。屆時,台灣在國際地緣政治中的重要性也將隨之邊緣化。
更深層的危機在於國防安全。過去我們常說台積電是台灣的「矽盾」,因為世界需要台灣的晶片,所以西方世界必須保護台灣免受戰火波及。然而,盧特尼克的「最終目標」一旦實現——即供應鏈成功轉移至美國——這面矽盾將不攻自破。當美國不再依賴台灣生產晶片時,協防台灣的急迫性與必要性勢必大打折扣。換言之,政府現在配合美方轉移供應鏈的行為,實則是在親手拆解保護台灣最重要的戰略屏障。
我們理解台灣在國際外交上的艱難處境,也明白台美關係的重要性。但「朋友」與「附庸」是有區別的。真正的盟友關係應建立在互惠互利的基礎上,而非單方面的索取與犧牲。南韓面對美國的晶片政策時,政府與企業尚知聯手爭取豁免與談判空間;反觀台灣,政府卻彷彿成了美方政策的執行局,對內安撫民心說沒事,對外則毫無保留地配合。
台灣的半導體產業是幾代人篳路藍縷、結合政府政策與民間活力打下的江山,是台灣立足世界的根本。如今面對美方圖窮匕見的「供應鏈大轉移」計畫,政府若繼續裝聾作啞,甚至為了短視的政治利益而配合演出,無異於出賣國家未來的競爭力。
我們呼籲政府應立即停止這種無條件配合的態度,必須正視盧特尼克言論背後的嚴重性。在協助美方之前,必須先劃下紅線:確保核心研發留在台灣、確保台灣在全球供應鏈的樞紐地位不被取代、確保人才不致流失。如果執政者連向盟友說「不」、或是討價還價的勇氣都沒有,那麼歷史終將記下這筆帳——是誰在關鍵時刻,沈默地看著台灣的護國神山被一點一滴地移山填海,最終淪為大國博弈下的棄子。

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