梅花新聞對台軍援與軍售大縮水!日學者示警:川普出兵援台可能性低

對台軍援與軍售大縮水!日學者示警:川普出兵援台可能性低

日本智庫「中國問題全球研究所」所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文,比較拜登政府與川普2.0以來的對台軍售與軍事援助,發現川普(Donald Trump)重返白宮後,完全停止對台「無償軍援」,連先前承諾的F-16V也完全沒到貨。若台灣發生緊急狀況,美軍協防可能性偏低,因此也不能會構成日相高市早苗所說「台灣有事」會構成日本存亡危機事態的狀況。

雅虎(Yahoo)日本網站1日刊出遠藤的文章,美國1961年起便擁有總統可在未經國會批准下直接提供物資的《總統撥款權》(PDA)。台灣原本不在適用名單中,但拜登政府2022年末簽署《2023財年國防授權法》(NDAA)的《台灣增強韌性法案》(TERA),正式將台灣納入PDA範圍,使華府得以在5年內提供最多100億美元的無償軍援。

根據遠藤統整的數據,2023至2024年間,拜登政府共宣布19筆(2023年6筆、2024年13筆)對台軍售與軍事援助,其中包含多次PDA無償提供項目;反觀川普2.0迄今僅有2筆交易,且內容相對有限。今年11月13日的軍售僅涉及零件維修,11月17日公布的NASAMS裝備更只是一項預定2031年才會完成的合約。

需注意的是,川普2.0動用PDA援台情況完全歸零,與《華盛頓郵報》9月報導的資訊一致:川普親自否決了4億美元的對台軍援方案,希望在與中國大陸商討貿易協議和領袖會談之際避免事端,不願採取任何可能觸怒北京的舉動,媒體將此評論為「象徵美對台政策重大轉變」。

媒體也指出川普更注重交易外交,不贊成無償軍售,且川普認為台灣應該向歐洲一樣購買武器、取消美台高級國防官員會晤,勸阻中華民國總統賴清德訪美、川普多次斷言在他任內中國不會入侵台灣,美國防長會晤中國防長時,也表明美國不尋求與中國發生衝突。遠藤推論,在川普2.0即使台灣發生事態,美軍出動援助的可能性也極低;對日本而言,若美軍不出動,高市所謂「日本存立危機事態」自然無法成立。

遠藤續指,川普2.0雖不積極促成新軍售,但第一任期、2019年美國批准出售66架F-16V戰機給台灣,其中應在2025年交付28架;今年3月美方雖舉行首架戰機的交貨儀式,在台灣支付80億美元後,至今仍未收到任何戰機。她認為,一旦交付,勢必引來北京強烈抗議,恐成為川普與習近平談判的變數,因此形成「不交付違約、交付則惹怒北京」的兩難。

台灣空軍參謀長李慶然1日則表示,美方延遲交付的F-16V戰機預計12月展開飛行測試,目前採購的66架,已有54架進入生產階段。

遠藤也示警,今年只剩一個月,若美方戰機交付台灣,中方必定強烈抗議,美中關係可能破裂,這對高市防衛台灣的立場可能是好消息。種種動向顯示台灣議題正成為美中兩國博弈的重大轉捩點,日本應格外關注。

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